जाँच में क्या मिला
एआई प्रणालियों पर कोई संघीय कानून न होने से चैटबॉट सुरक्षा का काम राज्यों के पास आ गया है। एनपीआर ने गुरुवार को बताया कि इस साल कम से कम दस राज्यों में पेश किए गए चैटबॉट विधेयकों की भाषा एक जैसी है — और इनमें से कई साझा प्रावधान बाज़ार के सबसे अधिक इस्तेमाल होने वाले चैटबॉट को ही छूट दे देंगे।
एनपीआर की रिपोर्ट विधायकों, नीति विश्लेषकों, वकीलों और तकनीकी-सुरक्षा पैरोकारों से बातचीत तथा विधेयकों के पाठ और राज्यों के पैरवी रिकॉर्ड की जाँच पर आधारित है। इनमें से कई विधेयक कानून बन भी चुके हैं।
यह ढर्रा असामान्य है। राज्यों का कानून आम तौर पर धीरे-धीरे फैलता है। सोशल मीडिया विक्टिम्स लॉ सेंटर की वकील लॉरा मार्केज़-गैरेट ने एनपीआर से कहा कि दस राज्यों में एक साथ वही भाषा दिखना सामान्य क्रम नहीं है।
साझा छूटें
तीन छूटें बार-बार दिखती हैं। आइडाहो, नेब्रास्का, न्यू जर्सी और ओक्लाहोमा समेत कम से कम आठ राज्यों के विधेयक “किसी अन्य सॉफ़्टवेयर एप्लिकेशन, वेब इंटरफ़ेस या कंप्यूटर प्रोग्राम के भीतर की एक सुविधा” को छूट देते हैं — जो एनपीआर से बात करने वाले विश्लेषकों के अनुसार मेटा एआई और एक्स में समाहित ग्रोक पर लागू हो सकती है।
पाँच राज्यों के विधेयकों में एक ही भाषा है, जो ऐसे हर चैटबॉट को छूट देती है जो “किसी उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक उपकरण के लिए स्पीकर और वॉइस कमांड इंटरफ़ेस या वॉइस-सक्रिय वर्चुअल असिस्टेंट के रूप में काम करता है” — यानी अमेज़न के एलेक्सा पर। इसके संशोधित रूप दस और राज्यों के विधेयकों में मिलते हैं।
तीसरा ढर्रा कानून का दायरा उन नाबालिगों तक सीमित करता है जो “खाताधारक” हों, जिससे वे चैटबॉट बाहर हो जाएँगे जिन्हें बिना पंजीकरण इस्तेमाल किया जा सकता है — चैटजीपीटी और गूगल जेमिनी समेत।
उदाहरण के तौर पर कोलोराडो
कोलोराडो का विधेयक एचबी 26-1263 फरवरी में पेश हुआ और हेल्दियर कोलोराडो नामक राज्य स्वास्थ्य नीति संस्था के सहयोग से लिखा गया। प्रक्रिया से परिचित एक व्यक्ति ने, पेशेवर प्रतिशोध के डर से नाम न छापने की शर्त पर एनपीआर को बताया कि हेल्दियर कोलोराडो ने इस विधेयक पर गूगल के साथ काम किया।
पारित कानून चैटबॉट की बारह श्रेणियों को बाहर रखता है, जिनमें मुख्य रूप से डेवलपर या शोधकर्ताओं के लिए बने उत्पाद, वाणिज्य और ग्राहक सेवा सहायक, सर्च इंजन के भीतर बसे चैटबॉट, और कारोबारी उत्पादकता के लिए बेचे जाने वाले उत्पाद शामिल हैं। टेक ओवरसाइट प्रोजेक्ट की मार्जोरी कोनोली ने एनपीआर से कहा कि ये छूटें “डेवलपर टूल, वीडियो गेम, वॉइस असिस्टेंट और सोशल मीडिया प्लेटफ़ॉर्म में बने चैटबॉट” को ढकती हैं, और “माता-पिता से कहा जा रहा है कि वे एक ऐसा चैटबॉट कानून स्वीकार करें जो चैटबॉट को ही छूट देता है”। उनके पढ़ने के अनुसार चैटजीपीटी, माइक्रोसॉफ्ट का कोपायलट और एंथ्रोपिक का क्लॉड, तीनों दावा कर सकते हैं कि वे इसके दायरे से बाहर हैं; जेमिनी सर्च इंजन छूट में आ सकता है।
राज्य प्रतिनिधि शॉन कामाचो, डेमोक्रेट और विधेयक के एक प्रस्तावक, ने इसका बचाव किया। उन्होंने एनपीआर से कहा, “हम ऐसा कानून पारित नहीं कर सकते थे जो कोलोराडो को अपवाद बना दे”, और जोड़ा: “तकनीकी कंपनियों पर कानून बनाना उनके इनपुट के बिना संभव नहीं है।” उन्होंने बताया कि उन्होंने हेल्दियर कोलोराडो और गूगल समेत अन्य पक्षों के साथ काम किया, और गवर्नर जेरेड पॉलिस ने उनसे कहा था कि विधेयक दूसरे राज्यों जैसा दिखे। हेल्दियर कोलोराडो की प्रवक्ता केट मोर ने कहा कि यह “छिपा हुआ उद्योग का विधेयक नहीं” है, और इसे “एक फ़र्श बताया जिस पर हम आगे निर्माण करते रहेंगे, छत नहीं”।
पैरवी का रिकॉर्ड
एनपीआर द्वारा देखे गए राज्य रिकॉर्ड के अनुसार, गूगल के पैरवीकारों ने आयोवा, कोलोराडो, नेब्रास्का और एरिज़ोना में इन विधेयकों के समर्थन में पंजीकरण कराया। हवाई की राज्य प्रतिनिधि ट्रिश ला चीका ने कहा कि गूगल के पैरवीकारों ने उनसे संपर्क कर कंपनी का लिखा चैटबॉट सुरक्षा विधेयक पेश करने को कहा। कोलोराडो के एक रिपब्लिकन विधायक ने नाम न बताने की शर्त पर कहा कि गूगल के एक पैरवीकार ने उन्हें ऐसा विधेयक पेश करने को कहा जिसे वह “बेच रहा था”, और उन्होंने मना कर दिया: “जब बात ऐसे कानून लिखने की आती है जो खास तौर पर उन्हें ही बाहर कर दें, तो गूगल आक्रामक हो गया है।”
एनपीआर को दिए बयान में गूगल ने कहा कि वह “ऐसे सुविचारित और प्रभावी एआई कानून का समर्थन करने के लिए प्रतिबद्ध है जो उपभोक्ताओं की रक्षा करे और नवाचार को बढ़ावा दे”, और यह कि वह “सुरक्षित, भरोसेमंद और लाभकारी एआई उपकरणों को बढ़ावा देने वाले नीतिगत ढाँचे गढ़ने में विधायकों, उद्योग के साथियों और सामुदायिक पैरोकारों के साथ सक्रिय रूप से सहयोग करता है”।
यह कानून बन ही क्यों रहे हैं
एनपीआर की अदालती रिकॉर्ड जाँच में एआई विकसित करने वालों के खिलाफ संघीय और राज्य अदालतों में कम से कम 75 मुकदमे मिले, जो चैटबॉट से हुए कथित नुकसान से जुड़े हैं और जिनमें से कई बच्चों से संबंधित हैं। कैरेक्टर.एआई ने जनवरी में ऐसे कई मुकदमों में समझौता किया। इस साल के अधिकांश राज्य विधेयक कैलिफोर्निया के एसबी 243 पर आधारित हैं, जो 2025 में पारित हुआ और जिसे उपभोक्ता संगठन उद्योग-हितैषी मानते हैं।
जिन सत्रों में ये विधेयक बने, वे अधिकांश राज्यों में समाप्त हो चुके हैं। खुला सवाल यह है कि अगली बार भी वे इसी तरह लिखे जाएँगे या नहीं।
