Ce qui a été publié
Le ministère chinois du Commerce et le ministère des Sciences et des Technologies ont publié le 16 octobre l’avis n° 48 de 2026, qui ouvre une consultation publique sur la révision du catalogue des technologies interdites ou restreintes à l’exportation. La révision ajouterait 40 technologies dans trois domaines.
Vingt-trois d’entre elles relèvent de l’intelligence artificielle. L’avis décrit ce groupe comme couvrant les grands modèles, les agents, les grappes de calcul et le traitement de l’information. Cinq entrées concernent la biomédecine : thérapie cellulaire et génique, médicaments à base de petits acides nucléiques et technologies liées aux micro-organismes pathogènes. Douze portent sur le photovoltaïque, pour la fabrication de polysilicium, de plaquettes et de cellules ; dans ce domaine, le champ atteint explicitement les équipements clés et centraux qui portent la technologie.
La base juridique invoquée est la loi chinoise sur le commerce extérieur et son règlement sur l’administration de l’importation et de l’exportation de technologies. Le catalogue est l’instrument qui répartit les technologies entre celles dont l’exportation est interdite et celles qui exigent une licence : ajouter une entrée change donc le fait qu’un transfert nécessite ou non l’autorisation de l’État.
La partie déjà en vigueur
La consultation court du 16 octobre au 15 novembre 2026, les observations étant reçues par courriel, fax ou courrier au département de la sécurité et du contrôle des exportations. Les organisations doivent apposer un sceau officiel. Les ministères indiquent attendre des avis sur le champ des nouvelles entrées, sur les indicateurs qui les définissent, sur la politique de contrôle et sur les mesures de facilitation : les seuils chiffrés restent donc ouverts.
La mesure provisoire, elle, ne l’est pas. À compter de la date de l’avis et jusqu’à l’entrée en vigueur du catalogue révisé, les exportateurs des technologies listées doivent s’enregistrer sur la plateforme unifiée du ministère avant d’exporter. Les opérations déjà engagées et non achevées sont également couvertes.
L’enregistrement s’applique à quatre situations : transférer à l’étranger la propriété d’une technologie, par exemple par cession de propriété intellectuelle ; concéder une licence sur une technologie nationale pour un usage à l’étranger ; un changement de propriété ou de contrôle effectif d’un détenteur national au profit d’une entité étrangère ; et tout autre cas précisé par le ministère. Le dossier exige les éléments de base sur l’exportateur et le destinataire, le pays ou la région de destination, la technologie et son usage prévu, et la valeur attendue de l’exportation.
Ce qui est exclu
Une exclusion est écrite en termes clairs : les technologies d’IA déjà entrées dans le domaine public par publication en open source ou par publication d’articles scientifiques ne sont pas placées dans le champ de la gestion. Cela compte davantage en Chine qu’ailleurs, parce que ses laboratoires — DeepSeek, Qwen d’Alibaba, Moonshot, Zhipu — ont fait des poids ouverts leur principale voie d’audience internationale.
Pour la biomédecine, l’avis autorise les accords de licence qui ne transfèrent pas la propriété à bénéficier d’une facilité de licence automatique.
À suivre
L’annexe du projet, où figurent les indicateurs, déterminera l’ampleur réelle du dispositif. Un seuil assez élevé pour ne viser que les systèmes de frontière constitue une politique différente d’un seuil qui atteint un modèle de taille moyenne, et les ministères ont justement ouvert cette question aux observations jusqu’au 15 novembre. Le second point à suivre est celui des enregistrements : parce qu’ils commencent immédiatement et couvrent des opérations en cours, ils donnent à Pékin une vue de la technologie d’IA chinoise concédée à l’étranger, et à qui, avant même qu’une nouvelle règle de contrôle existe.
