Det som ble publisert
Kinas handelsdepartement og vitenskapsdepartement utstedte 16. oktober kunngjøring nr. 48 for 2026, som åpner en offentlig høring om en revisjon av katalogen over teknologi som er forbudt eller begrenset for eksport. Revisjonen ville legge til 40 teknologier innenfor tre felt.
Tjuetre av dem er kunstig intelligens. Kunngjøringen beskriver gruppen som store modeller, agenter, beregningsklynger og informasjonsbehandling. Fem poster er biomedisin: celle- og genterapi, legemidler basert på korte nukleinsyrer og teknologi knyttet til patogene mikroorganismer. Tolv er solceller, om produksjon av polysilisium, wafere og celler; der rekker omfanget uttrykkelig til nøkkel- og kjerneutstyret som bærer teknologien.
Det rettslige grunnlaget departementene oppgir, er Kinas utenrikshandelslov og forskriften om administrasjon av teknologiimport og -eksport. Katalogen er instrumentet som sorterer teknologi i det som er forbudt å eksportere og det som krever lisens, så en ny post avgjør om en overføring trenger statens tillatelse.
Delen som allerede gjelder
Høringen løper fra 16. oktober til 15. november 2026, med innspill på e-post, faks eller brev til departementets avdeling for sikkerhet og eksportkontroll. Organisasjoner må sette et offisielt stempel på svaret. Departementene sier de vil ha syn på de nye postenes omfang, på indikatorene som definerer dem, på kontrollpolitikken og på lettelsestiltak — altså står de tallfestede terskelverdiene fortsatt åpne.
Det midlertidige tiltaket gjør ikke det. Fra kunngjøringens dato til den reviderte katalogen formelt utstedes og trer i kraft, må eksportører av de oppførte teknologiene registrere seg på departementets samlede næringsplattform før de eksporterer. Også avtaler som er påbegynt men ikke fullført, omfattes.
Registreringen gjelder fire situasjoner: å overføre eierskapet til en teknologi til utlandet, for eksempel ved overdragelse av immaterielle rettigheter; å lisensiere innenlandsk teknologi for bruk i utlandet; en endring i eierskapet eller den faktiske kontrollen over en innenlandsk teknologieier til en utenlandsk enhet; og alle andre tilfeller departementet angir. Meldingen krever grunnopplysninger om eksportør og mottaker, destinasjonsland eller -region, teknologien og tilsiktet bruk, og eksportens forventede verdi.
Det som holdes utenfor
Ett unntak står skrevet i klartekst: KI-teknologi som alt er kommet ut i det offentlige rom gjennom publisering av åpen kildekode eller av vitenskapelige artikler, føres ikke inn under forvaltningens omfang. Det betyr mer i Kina enn i de fleste jurisdiksjoner, fordi landets laboratorier — DeepSeek, Alibabas Qwen, Moonshot, Zhipu — har gjort åpne vekter til sin hovedvei ut i verden.
For biomedisin tillater kunngjøringen at lisensavtaler som ikke overfører eierskapet, bruker en automatisk lisensieringslettelse.
Hva som er verdt å følge
Utkastets vedlegg, der indikatorene står, er det som avgjør hvor bredt dette blir. En terskel høy nok til bare å treffe frontmodeller er en annen politikk enn en som treffer en middels stor modell, og departementene har åpnet nettopp det spørsmålet for innspill til 15. november. Det andre å følge er registreringene: fordi de starter umiddelbart og dekker pågående avtaler, gir de Beijing et bilde av hvilken kinesisk KI-teknologi som lisensieres ut, og til hvem, før noen ny kontrollregel finnes.
