Lo que se publicó
El Ministerio de Comercio y el Ministerio de Ciencia y Tecnología de China publicaron el 16 de octubre el Anuncio n.º 48 de 2026, que abre una consulta pública sobre la revisión del Catálogo de Tecnologías Prohibidas y Restringidas para la Exportación. La revisión añadiría 40 tecnologías en tres campos.
Veintitrés de ellas son de inteligencia artificial. El anuncio describe ese grupo como grandes modelos, agentes, clústeres de cómputo y procesamiento de información. Cinco entradas son de biomedicina: terapia celular y génica, fármacos de ácidos nucleicos pequeños y tecnologías relacionadas con microorganismos patógenos. Doce son de energía fotovoltaica, sobre fabricación de polisilicio, obleas y células; en ese campo el alcance llega explícitamente a los equipos clave y centrales que incorporan la tecnología.
La base jurídica que citan los ministerios es la Ley de Comercio Exterior de China y su Reglamento sobre la Administración de Importación y Exportación de Tecnología. El catálogo es el instrumento que clasifica las tecnologías entre las prohibidas y las que requieren licencia, de modo que añadir una entrada cambia si una transferencia necesita permiso del Estado.
La parte que ya se aplica
La consulta va del 16 de octubre al 15 de noviembre de 2026, con comentarios por correo electrónico, fax o carta a la Dirección de Seguridad y Control de Exportaciones del ministerio. Las organizaciones deben sellar su escrito con un sello oficial. Los ministerios dicen que quieren opiniones sobre el alcance de las nuevas entradas, sobre los indicadores que las definen, sobre la política de control y sobre las medidas de facilitación, lo que significa que los umbrales numéricos siguen abiertos.
La medida provisional no lo está. Desde la fecha del anuncio y hasta que el catálogo revisado se emita formalmente y entre en vigor, los exportadores de las tecnologías listadas deben registrarse en la plataforma empresarial unificada del ministerio antes de exportar. También quedan cubiertas las operaciones ya iniciadas y aún no concluidas.
El registro se aplica a cuatro situaciones: transferir al exterior la propiedad de una tecnología, por ejemplo cediendo propiedad intelectual; licenciar una tecnología nacional para su uso en el extranjero; un cambio en la propiedad o el control efectivo de un titular nacional a favor de una entidad extranjera; y cualquier otro caso que el ministerio especifique. El trámite exige datos básicos del exportador y del receptor, el país o región de destino, la tecnología y su uso previsto, y el valor estimado de la exportación.
Lo que queda excluido
Una exclusión está escrita en términos claros: las tecnologías de IA que ya han entrado en el dominio público mediante publicación de código abierto o de artículos académicos no se incorporan al ámbito de gestión. Eso importa más en China que en casi cualquier otra jurisdicción, porque sus laboratorios — DeepSeek, Qwen de Alibaba, Moonshot, Zhipu — han convertido los pesos abiertos en su principal vía de alcance internacional.
En biomedicina, el anuncio permite que los acuerdos de licencia que no transfieren la propiedad usen una facilitación de licencia automática.
Qué observar
El anexo del borrador, donde están los indicadores, es lo que determina la amplitud real de la medida. Un umbral lo bastante alto para alcanzar solo a los sistemas de frontera es una política distinta de uno que alcance a un modelo mediano, y los ministerios han invitado a comentar precisamente esa cuestión hasta el 15 de noviembre. Lo segundo que observar son los registros: porque empiezan de inmediato y cubren operaciones en curso, dan a Pekín una imagen de qué tecnología china de IA se está licenciando al exterior, y a quién, antes de que exista cualquier nueva norma de control.
