Det som publicerades
Kinas handelsministerium och vetenskapsministerium utfärdade den 16 oktober kungörelse nr 48 för 2026, som öppnar ett offentligt samråd om en revidering av katalogen över teknik som är förbjuden eller begränsad för export. Revideringen skulle lägga till 40 tekniker inom tre områden.
Tjugotre av dem är artificiell intelligens. Kungörelsen beskriver gruppen som stora modeller, agenter, beräkningsklunga och informationsbehandling. Fem poster är biomedicin: cell- och genterapi, läkemedel baserade på korta nukleinsyror och teknik kopplad till patogena mikroorganismer. Tolv är solceller, om tillverkning av polykisel, wafers och celler; där når omfattningen uttryckligen den nyckel- och kärnutrustning som bär tekniken.
Den rättsliga grunden ministerierna anger är Kinas utrikeshandelslag och förordningen om administration av teknikimport och teknikexport. Katalogen är det instrument som sorterar teknik i sådan som är förbjuden att exportera och sådan som kräver licens, så en ny post avgör om en överföring behöver statens tillstånd.
Delen som redan gäller
Samrådet löper från den 16 oktober till den 15 november 2026, med synpunkter via e-post, fax eller brev till ministeriets avdelning för säkerhet och exportkontroll. Organisationer måste förse sitt svar med en officiell stämpel. Ministerierna säger att de vill ha synpunkter på de nya posternas omfattning, på de indikatorer som definierar dem, på kontrollpolitiken och på underlättande åtgärder — vilket betyder att de numeriska tröskelvärdena fortfarande är öppna.
Den tillfälliga åtgärden är det inte. Från kungörelsens datum till att den reviderade katalogen formellt utfärdas och träder i kraft måste exportörer av de uppräknade teknikerna registrera sig på ministeriets samlade företagsplattform innan de exporterar. Även affärer som redan inletts men inte slutförts omfattas.
Registreringen gäller fyra situationer: att överföra äganderätten till en teknik utomlands, till exempel genom överlåtelse av immateriella rättigheter; att licensiera inhemsk teknik för användning utomlands; en förändring av ägandet eller den faktiska kontrollen över en inhemsk teknikinnehavare till en utländsk enhet; och varje annat fall ministeriet anger. Anmälan kräver grunduppgifter om exportör och mottagare, destinationsland eller region, tekniken och dess avsedda användning samt exportens förväntade värde.
Det som undantas
Ett undantag står skrivet i klartext: AI-teknik som redan har kommit ut i det offentliga rummet genom publicering av öppen källkod eller av akademiska artiklar förs inte in under förvaltningens omfattning. Det betyder mer i Kina än i de flesta jurisdiktioner, eftersom landets labb — DeepSeek, Alibabas Qwen, Moonshot, Zhipu — har gjort öppna vikter till sin huvudväg ut i världen.
För biomedicin tillåter kungörelsen att licensupplägg som inte överför äganderätten använder en automatisk licensieringslättnad.
Att följa
Utkastets bilaga, där indikatorerna står, är det som avgör hur brett detta blir. Ett tröskelvärde högt nog att bara träffa frontmodeller är en annan politik än ett som träffar en mellanstor modell, och ministerierna har bjudit in synpunkter på just den frågan till den 15 november. Det andra att följa är registreringarna: eftersom de börjar omedelbart och täcker pågående affärer ger de Peking en bild av vilken kinesisk AI-teknik som licensieras utomlands, och till vem, innan någon ny kontrollregel finns.
