Det, der blev offentliggjort
Kinas handelsministerium og videnskabsministerium udstedte den 16. oktober bekendtgørelse nr. 48 for 2026, som åbner en offentlig høring om en revision af kataloget over teknologi, der er forbudt eller begrænset til eksport. Revisionen ville tilføje 40 teknologier inden for tre felter.
Treogtyve af dem er kunstig intelligens. Bekendtgørelsen beskriver gruppen som store modeller, agenter, beregningsklynger og informationsbehandling. Fem poster er biomedicin: celle- og genterapi, lægemidler baseret på korte nukleinsyrer og teknologi knyttet til patogene mikroorganismer. Tolv er solceller, om produktion af polysilicium, wafere og celler; der rækker omfanget udtrykkeligt til det nøgle- og kerneudstyr, der bærer teknologien.
Det retlige grundlag, ministerierne angiver, er Kinas udenrigshandelslov og forordningen om administration af teknologiimport og -eksport. Kataloget er det instrument, der sorterer teknologi i det, der er forbudt at eksportere, og det, der kræver licens, så en ny post afgør, om en overførsel kræver statens tillladelse.
Den del, der allerede gælder
Høringen løber fra den 16. oktober til den 15. november 2026, med bemærkninger via e-mail, fax eller brev til ministeriets afdeling for sikkerhed og eksportkontrol. Organisationer skal sætte et officielt stempel på svaret. Ministerierne siger, at de ønsker synspunkter på de nye posters omfang, på de indikatorer, der definerer dem, på kontrolpolitikken og på lempelsesforanstaltninger — altså står de talfæstede tærskelværdier fortsat åbne.
Den midlertidige foranstaltning gør ikke. Fra bekendtgørelsens dato til det reviderede katalog formelt udstedes og træder i kraft, skal eksportører af de opførte teknologier registrere sig på ministeriets samlede erhvervsplatform før eksport. Også handler, der er begyndt men ikke afsluttet, er omfattet.
Registreringen gælder fire situationer: at overføre ejerskabet til en teknologi til udlandet, for eksempel ved overdragelse af immaterielle rettigheder; at licensere indenlandsk teknologi til brug i udlandet; en ændring i ejerskabet eller den faktiske kontrol over en indenlandsk teknologiejer til en udenlandsk enhed; og alle andre tilfælde, ministeriet angiver. Anmeldelsen kræver grundoplysninger om eksportør og modtager, destinationsland eller -region, teknologien og dens tilsigtede brug samt eksportens forventede værdi.
Det, der holdes udenfor
Én undtagelse står skrevet i klart sprog: AI-teknologi, der allerede er kommet ud i det offentlige rum gennem udgivelse af open source eller af videnskabelige artikler, føres ikke ind under forvaltningens omfang. Det betyder mere i Kina end i de fleste jurisdiktioner, fordi landets laboratorier — DeepSeek, Alibabas Qwen, Moonshot, Zhipu — har gjort åbne vægte til deres hovedvej ud i verden.
For biomedicin tillader bekendtgørelsen, at licensaftaler, der ikke overfører ejerskabet, bruger en automatisk licenslempelse.
Hvad man skal følge
Udkastets bilag, hvor indikatorerne står, er det, der afgør, hvor bredt dette bliver. En tærskel høj nok til kun at ramme frontmodeller er en anden politik end en, der rammer en mellemstor model, og ministerierne har åbnet netop det spørgsmål for bemærkninger til den 15. november. Det andet, man skal følge, er registreringerne: fordi de starter med det samme og dækker igangværende handler, giver de Beijing et billede af, hvilken kinesisk AI-teknologi der licenseres ud, og til hvem, før nogen ny kontrolregel findes.
