O que a CMA abriu
A Autoridade de Concorrência e Mercados do Reino Unido anunciou em 30 de outubro a abertura de uma investigação sobre os termos comerciais da Meta para empresas que usam suas plataformas e serviços. O anúncio invoca os poderes do regulador sob a Lei da Concorrência de 1998 e examinará se a Meta detém posição dominante em um mercado britânico e, em caso afirmativo, se esses termos abusam dela.
O gatilho é específico. Segundo a CMA, os termos revisados permitiriam à Meta coletar conteúdo dos sites de empresas e editores que usam seus serviços e empregá-lo para construir e fornecer seus próprios produtos e serviços, “incluindo seus recursos de IA”. As empresas não poderiam escolher se seu conteúdo é usado nem como.
O prazo que se moveu
A Meta planejava aplicar as mudanças em 20 de novembro. Suspendeu esse lançamento enquanto consulta entidades do setor, o que significa que os termos investigados pela CMA ainda não estão em vigor em lugar algum.
Duas entidades levantaram as preocupações que levaram até aqui: a News Media Association, que representa os editores de notícias britânicos, e o Movement for an Open Web. Uma preocupação distinta da Federation of Small Businesses fica fora desta investigação, disse a CMA. A Meta afirmou que não há fundamento para uma investigação.
Por que este é um caso de concorrência e não de direitos autorais
A CMA não decide se o treinamento ou a raspagem violam direitos de alguém. Essa questão cabe aos tribunais e à consulta do governo sobre mineração de textos e dados. A pergunta do regulador é mais estreita e, para os editores, provavelmente mais afiada: se uma empresa com poder de mercado pode obter conteúdo em termos que as empresas não aceitariam em um mercado competitivo.
Sarah Cardell, presidente-executiva da CMA, colocou a questão assim. “As plataformas digitais desempenham um papel importante em ajudar empresas britânicas a alcançar milhões de clientes em todo o mundo”, disse. “Mas quando uma empresa detém posição dominante, não deve usar essa posição para impor termos injustos.”
O regime ao qual este caso não pertence
Um detalhe importa para a velocidade do processo. A CMA age sob a Lei da Concorrência, e não sob o regime de mercados digitais criado pela Lei de Mercados Digitais, Concorrência e Consumidores, porque a Meta não foi designada com status de mercado estratégico. Tal designação daria ao regulador requisitos de conduta diretamente impostos; um caso sob a Lei da Concorrência exige primeiro estabelecer a dominância e o abuso, e depois prová-los.
Cardell disse que a CMA está agindo com rapidez e quer “uma resolução rápida e satisfatória deste caso”. Nenhuma decisão foi tomada sobre se a Meta violou a lei.
O que isto põe à prova
O caso é a primeira investigação de concorrência britânica dirigida diretamente aos termos pelos quais uma plataforma adquire conteúdo editorial para produtos de IA, e não ao treinamento em si. O padrão que examina é familiar no setor: um serviço de que as empresas precisam, uma atualização de termos que não podem negociar e uma cessão de dados embutida no mesmo documento.
O que observar
Se a Meta reapresentar os termos de 20 de novembro em forma alterada depois da consulta, e se a CMA abrir então a via de medidas provisórias. Vale observar também se o ministro competente avança no status de mercado estratégico para a Meta, o que levaria toda a disputa a um trilho mais rápido, com regras de conduta diretamente impostas. A CMA não deu prazo para decidir sobre a dominância.
