A minuta
A Comissão Europeia abriu um período de contributos sobre uma minuta de regulamento de execução que fixa como conduzirá os processos de execução ao abrigo da lei da IA. A página da iniciativa descreve-a como abrangendo o acesso ao processo, as garantias processuais e os prazos de prescrição das sanções, como exigem os artigos 75c e 75d do Regulamento (UE) 2024/1689.
O documento está registado como Ares(2026)9589403 e tem dez páginas. O prazo abriu a 12 de outubro e fecha a 9 de novembro de 2026 à meia-noite, hora de Bruxelas. A Comissão prevê adotar o regulamento no quarto trimestre deste ano. Quando este texto foi escrito havia seis contributos publicados, entre eles o da associação espanhola do setor da saúde FENIN, que pediu clarificação sobre o tratamento de informação confidencial com origem em terceiros numa cadeia de valor.
O que fazem na verdade os artigos 75c e 75d
Estes artigos são novos. Foram acrescentados à lei da IA pelo pacote ómnibus digital sobre IA, e o texto consolidado de 27 de julho de 2026 assinala-os como tal.
O artigo 75c dá ao Serviço de IA um poder decisório próprio. Quando conclui que um operador abrangido pelo artigo 75(1) não cumpre, adota uma decisão que o estabelece — mas tem primeiro de comunicar conclusões preliminares a explicar as medidas que pondera, e pode manter um diálogo estruturado em que o operador proponha compromissos.
As sanções vêm do artigo 99.º, n.os 3 a 7, aplicados com as adaptações necessárias. As coimas do artigo 99.º, n.º 4, abrangem a violação de qualquer disposição aplicável do regulamento, incluindo as aí não enumeradas, bem como o incumprimento de decisões adotadas ao abrigo dos poderes próprios do Serviço. Fornecer informação incorreta, incompleta ou enganosa em resposta a um pedido é sancionado à parte.
As sanções pecuniárias compulsórias são o instrumento mais afiado. O Serviço de IA pode impô-las para obrigar uma empresa a submeter-se a uma investigação ou inspeção, a responder a um pedido de informação, a executar medidas corretivas ou a cumprir uma decisão. Têm de ser eficazes e proporcionadas, e não podem exceder 5% do rendimento diário médio ou do volume de negócios anual mundial do exercício anterior, por dia.
O Tribunal de Justiça da União Europeia tem competência de plena jurisdição para rever uma coima ou uma sanção compulsória, e pode anulá-la, reduzi-la ou aumentá-la.
A quem isto chega
O artigo 75(1), na versão alterada, torna o Serviço de IA exclusivamente competente em dois casos. O primeiro são sistemas de IA construídos sobre modelos de finalidade geral quando o modelo e o sistema vêm do mesmo fornecedor ou do mesmo grupo — com exclusões para os produtos do anexo I, os sistemas do ponto 2 do anexo III, as autoridades policiais, a gestão de fronteiras e as instituições financeiras do artigo 74(6), e a administração da justiça. O segundo é qualquer sistema de IA que constitua, ou esteja integrado em, uma plataforma ou motor de pesquisa em linha de muito grande dimensão designado ao abrigo da lei dos serviços digitais.
Essa competência prende-se com os fornecedores. Só alcança quem implanta o sistema quando este é também o fornecedor ou faz parte da mesma empresa.
O artigo 75d é onde o ato de execução é mandatado. Diz que os direitos de defesa e de acesso ao processo têm de ser plenamente respeitados, que o acesso corre por uma divulgação negociada que protege segredos comerciais, que o Serviço de IA pode fixar ele próprio os termos se as partes discordarem, e que o processo não abrange os seus documentos internos nem a correspondência com autoridades nacionais. Obriga ainda o Serviço a publicar as suas decisões, com o nome das partes e as sanções.
O que observar
A consulta fecha a 9 de novembro e a adoção está prevista antes do fim do ano. A questão que a minuta resolve na prática é quem, do lado da empresa, pode ler as provas contra si: o mecanismo de divulgação negociada é a parte que os advogados vão discutir, porque um processo que só advogados externos podem ler é um procedimento diferente de um que a própria empresa pode examinar.
