गवर्नर गेविन न्यूसम ने 28 सितंबर को एबी 1609 पर हस्ताक्षर किए। यह 2026 के कानूनों का अध्याय 733 बनता है और कैलिफ़ोर्निया की व्यापार एवं व्यवसाय संहिता में एक नया अध्याय जोड़ता है। यह अधिकांश एआई कानूनों से अधिक संकीर्ण और अधिक लागू करने योग्य काम करता है: ग्राहक सेवा चैटबॉट के लिए एक सेवा-मानक तय करता है और उससे चूकने पर जुर्माना जोड़ देता है।
कानून उन व्यवसायों पर लागू होता है जिनका राष्ट्रीय स्तर पर वार्षिक सकल राजस्व 50,00,00,000 डॉलर से अधिक है और जो ग्राहकों को वस्तुएँ तथा सेवाएँ देते हैं। यह सीमा लगभग हर नवोदित कंपनी को बाहर रखती है और उन खुदरा शृंखलाओं, दूरसंचार कंपनियों, बैंकों तथा एयरलाइनों को पकड़ती है जहाँ स्वचालित सहायता पहले से ही सामान्य है।
दो दायित्व
पहला है सूचना देना। कवर किया गया व्यवसाय किसी ग्राहक सेवा चैटबॉट को इंसान बताकर पेश नहीं कर सकता और उसे “स्पष्ट तथा सुस्पष्ट सूचना देनी होगी कि ग्राहक सेवा चैटबॉट कृत्रिम रूप से उत्पन्न है और इंसान नहीं है” जहाँ कोई विवेकशील व्यक्ति अन्यथा भ्रमित हो सकता हो।
दूसरा है आगे बढ़ाना, और यहीं आँकड़े हैं। सामान्य कार्य-समय में कवर व्यवसाय को ग्राहक के लिए यह माँगने का सरल रास्ता देना होगा कि उसे किसी मानव प्रतिनिधि से जोड़ा जाए। उसके बाद उसे सद्भावपूर्ण प्रयास करने होंगे कि या तो अनुरोध के 15 मिनट के भीतर जोड़ दे, या एक कार्यदिवस के भीतर एक निश्चित समय तय कर दे। टेलीफ़ोन और ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म मिलाकर कुल प्रतीक्षा समय एक घंटे से अधिक नहीं हो सकता।
अमल सरकारी अभियोजकों के पास है। दीवानी जुर्माना पहली चूक पर 5,000 डॉलर और उसके बाद हर चूक पर 10,000 डॉलर तक सीमित है। कानून निजी मुकदमे का अधिकार नहीं देता, इसलिए ग्राहक स्वयं वाद नहीं ला सकते। विधेयक में अनुपालन की तिथियाँ 1 जनवरी 2027 से शुरू होती हैं।
लेबल से अधिक क्यों मायने रखता है आगे बढ़ाने का प्रावधान
बॉट के लिए सूचना नियम नए नहीं हैं: कैलिफ़ोर्निया में कुछ वाणिज्यिक और राजनीतिक संदर्भों के लिए पहले से एक नियम है, और यूरोपीय संघ का एआई अधिनियम माँग करता है कि लोगों को बताया जाए कि वे मशीन से बात कर रहे हैं। एबी 1609 जो जोड़ता है वह है मशीन छोड़ने का अधिकार, वह भी घड़ी के साथ।
इससे पारदर्शिता की शर्त परिचालन की शर्त बन जाती है। कोई कंपनी सूचना नियम को महीन अक्षरों की एक पंक्ति से पूरा कर सकती है। वह 15 मिनट में इंसान तक पहुँचाने के लक्ष्य को कतार में कर्मचारी बैठाए बिना पूरा नहीं कर सकती। राजस्व सीमा से ऊपर की कंपनियों के लिए स्वचालित सहायता की लागत में अब उन इंसानों की लागत भी शामिल है जिन्हें स्वचालन को हटाना था।
एक बड़े पैकेज का हिस्सा
एबी 1609 उन कई एआई उपायों में से एक है जो कैलिफ़ोर्निया ने इस महीने पारित किए। 10 सितंबर को गवर्नर ने एसबी 1119 पर हस्ताक्षर किए, जो साथी चैटबॉट के लिए 2029 से जोखिम आकलन और स्वतंत्र ऑडिट के साथ एक सुरक्षा ढाँचा तय करता है, और एसबी 867 पर, जो 2031 तक खिलौनों में साथी चैटबॉट पर रोक लगाता है। 9 सितंबर को उन्होंने एसबी 813 पर हस्ताक्षर किए, जो एक राज्य एजेंसी से 1 जनवरी 2028 तक स्वतंत्र एआई सत्यापन संगठनों के चयन और नियमन की प्रक्रिया बनवाता है, और एबी 1405 पर, जो 1 जनवरी 2029 तक एआई ऑडिटर रजिस्ट्री अनिवार्य करता है।
दिशा एक-सी है: कैलिफ़ोर्निया मॉडलों को लाइसेंस देने की कोशिश नहीं कर रहा, वह उन बिंदुओं को नियमित कर रहा है जहाँ स्वचालित प्रणालियाँ जनता को छूती हैं — खिलौने, साथी, ग्राहक सेवा काउंटर — और उनके बारे में किए गए दावों को जाँचने के लिए ऑडिट का ढाँचा खड़ा कर रहा है।
आगे क्या देखना है
सत्र के बाकी विधेयकों पर गवर्नर की समय-सीमा 30 सितंबर है, और कई एआई उपाय अब भी लंबित हैं, जिनमें रोज़गार में स्वचालित निर्णयों पर एसबी 947 और एआई पारदर्शिता पर एसबी 1000 शामिल हैं। दूसरी देखने लायक बात यह है कि 15 मिनट का मानक व्यवहार में कैसे नापा जाएगा: कानून सद्भावपूर्ण प्रयास माँगता है, गारंटीशुदा संपर्क नहीं, और पहली कार्रवाई ही तय करेगी कि उस वाक्यांश का मोल क्या है।
