अमेरिकी सरकार की नई भाषा-मॉडल अनुबंध शर्त जानना चाहती है कि किसी विदेशी क़ानून ने मॉडल के जवाब कब बदले

भाषा मॉडल ख़रीदने के लिए एक मानक शर्त

अमेरिका की जनरल सर्विसेज़ एडमिनिस्ट्रेशन ने बड़े भाषा मॉडल ख़रीदने के लिए एक मानक अनुबंध शर्त तैयार की है, और इस पाठ पर नज़र रखने वाली विधि फ़र्में कहती हैं कि यह 19 अक्टूबर से लागू होगी। शर्त 552.239-7001 का शीर्षक है Basic Safeguarding of Data within Large Language Model Artificial Intelligence Systems, और GSA जिस एकल, लगातार अद्यतन होने वाली PDF के रूप में संशोधित नियमावली Acquisition.gov पर रखती है, उसमें यह सितंबर 2026 की तिथि के साथ दर्ज है।

Crowell & Moring और अनुबंध परामर्श फ़र्म Winvale दोनों के ग्राहक-नोट जारी होने की तिथि 28 सितंबर और प्रभावी तिथि 19 अक्टूबर बताते हैं, और अनुबंध अधिकारी चाहें तो इसे पहले भी इस्तेमाल कर सकते हैं। चूँकि यह तैयार नियम नहीं बल्कि नियमावली से विचलन है, इसलिए यह तब तक नीति भर है जब तक GSA इसे वापस न ले या सार्वजनिक टिप्पणी अवधि वाली औपचारिक प्रक्रिया से इसे संहिताबद्ध न कर दे।

कब लागू होती है, और कब ख़ुद हट जाती है

यह शर्त उन निविदाओं और अनुबंधों में डाली जाती है जहाँ सरकार कोई भाषा मॉडल, जनरेटिव सहायक, चैटबॉट, एजेंटिक प्रणाली या भाषा-मॉडल वाला उत्पादकता उपकरण ख़रीद रही हो, जिसमें वह क्षमता एक अहम विशेषता हो और सरकारी डेटा सीधे मॉडल को भेजा जाता हो या मॉडल उसे पैदा करता हो।

दो स्थितियों में यह ख़ुद हट जाती है। पहली, जब ठेकेदार का मॉडल-उपयोग उसकी अपनी आंतरिक या सहायक प्रणालियों तक सीमित हो, जो न सरकार को सौंपी जाती हैं न सरकार उन तक पहुँचती है, भले ही वे प्रासंगिक रूप से सरकारी डेटा संसाधित करती हों। दूसरी, जब भाषा-मॉडल की क्षमता ख़रीदी जा रही वस्तु के लिए गौण हो — पाठ उदाहरण देता है ऐसे उत्पाद का जिसका मुख्य उद्देश्य एआई नहीं है, जहाँ निविदा में मॉडल की माँग नहीं है और उसका उपयोग सरकारी डेटा संसाधित करने में नहीं होता।

ज़िम्मेदारियाँ उन उपठेकेदारों तक जाती हैं जो एआई डिज़ाइन, विकास, तैनाती या संचालन और निगरानी करते हैं, जैसा कि NIST के एआई जोखिम प्रबंधन ढाँचे 1.0 के परिशिष्ट A में इन कार्यों की परिभाषा है। उद्गम, स्वामित्व, अधिकार-क्षेत्र और विदेशी नियंत्रण से जुड़े अनुच्छेद किसी खुले भाषा-मॉडल घटक या पूरी तरह खुले मॉडल तक पहुँचाने ज़रूरी नहीं।

बहत्तर घंटे, और विदेशी क़ानून पर एक सवाल

दो सूचना-घड़ियाँ 72 घंटे पर चलती हैं। ठेकेदार को शर्त के किसी भौतिक उल्लंघन की जानकारी मिलने के 72 घंटे के भीतर अनुबंध अधिकारी को बताना होगा — भौतिक उल्लंघन वह है जिससे कार्य-निष्पादन या सरकारी डेटा पर उल्लेखनीय प्रतिकूल असर पड़ा हो या पड़ने की उचित आशंका हो — और अनुबंध में इस्तेमाल किसी मॉडल से जुड़ी सुरक्षा घटना का पता चलने के 72 घंटे के भीतर भी।

अधिक असामान्य वह है जो पूर्व-सूचना वाले अनुच्छेद में है। अपेक्षित स्थितियों के साथ-साथ ठेकेदार को मॉडल में किए गए उस हर बदलाव, विन्यास या प्रशिक्षण परिवर्तन की सूचना देनी होगी जो अमेरिका के अलावा किसी सरकार के क़ानून, नियम या नीति का पालन करने के लिए किया गया हो, बशर्ते वह बदलाव मॉडल के उत्तरों, सटीकता या सच्चाई पर भौतिक असर डालता हो। यानी एक संघीय ख़रीदार जानना चाहता है कि किसी विदेशी नियम ने उसके मॉडल की बात कब बदल दी।

शर्त मॉडल हटाने की प्रक्रिया भी तय करती है। उपयोग में चल रहे किसी मॉडल को बंद करने या बदलने से पहले ठेकेदार को उचित प्रयास करने होंगे कि सरकार को उत्तराधिकारी मॉडल तक समानांतर पहुँच मिले — बड़े संस्करण के लिए कम से कम 30 दिन और छोटे के लिए 15 दिन। जब बदलाव किसी तीसरे पक्ष के अपने निर्णय से मजबूरन हो, तब समानांतर पहुँच की जगह केवल सूचना देनी होगी।

सटीकता, एक उचित-प्रयास दायित्व के रूप में

पहले के मसौदे की “निष्पक्ष एआई” वाली भाषा हट चुकी है। उसकी जगह ठेकेदार को उचित प्रयास करने होंगे कि मॉडल को इस तरह डिज़ाइन, प्रशिक्षित और विन्यस्त किया जाए कि तथ्यात्मक सवालों पर वह सटीकता, वैज्ञानिक जाँच और वस्तुनिष्ठता को प्राथमिकता दे, और जहाँ भरोसेमंद जानकारी अधूरी या परस्पर विरोधी हो वहाँ अनिश्चितता स्वीकार करे। यही दायित्व उस पृष्ठभूमि सामग्री पर भी लागू है जिसे ठेकेदार चुनता है और मॉडल उपयोग करता है।

उपचारों की बात करें तो सरकार के पास मॉडल का उपयोग कभी भी रोक देने का अधिकार बना रहता है। यदि लिखित सूचना के बाद भी ठेकेदार कमी दूर न करे और अनुबंध इसी कारण समाप्त हो, तो वह उचित बंदीकरण लागत का उत्तरदायी होगा — पर पुनः ख़रीद या विकल्प प्रणाली के विकास का नहीं, और प्रभावित आदेश के मूल्य के 25 प्रतिशत से अधिक का भी नहीं। सरकार को गोपनीयता संरक्षण के साथ अपना तर्क इतना बताना होगा कि ठेकेदार निर्णय का आधार समझ सके।

बौद्धिक संपदा में सरकार अपने डेटा और हर विशेष विकास का पूर्ण स्वामित्व रखती है, जबकि ठेकेदार की पृष्ठभूमि सामग्री और पहले से मौजूद उत्पाद इससे बाहर रहते हैं।

देखना यह है कि GSA जिस औपचारिक नियम-निर्माण की बात कह रही है वह क्या रूप लेता है, और नवंबर में MAS सूची के नवीनीकरण के ज़रिये यह शर्त पहले से चुने गए ठेकेदारों तक कैसे पहुँचती है।