आख़िरी दिन पंद्रह घंटे
इस महीने की शुरुआत में जिनेवा में बातचीत के आख़िरी दिन अमेरिका और रूस ने घातक स्वायत्त हथियारों पर संयुक्त राष्ट्र के मसौदा नियमों से कई सुरक्षा प्रावधान हटा दिए, वॉशिंगटन पोस्ट ने 26 सितंबर को यह रिपोर्ट दी। ये ब्यौरे पहले सामने नहीं आए थे।
बातचीत से परिचित तीन लोगों और पोस्ट द्वारा देखे गए दस्तावेज़ों के अनुसार, क़रीब 15 घंटों में दोनों प्रतिनिधिमंडलों ने वह भाषा हटा दी जिसमें कहा गया था कि प्रणालियाँ “पूर्वानुमेय” और “भरोसेमंद” ढंग से काम करें, वह धारा हटा दी जो एआई हथियारों के इस्तेमाल में नैतिक पहलुओं पर विचार अनिवार्य करती थी, और वह प्रावधान भी हटा दिया जिसके तहत एआई द्वारा तय किए गए सैन्य लक्ष्यों की हमले से पहले इंसानों द्वारा समीक्षा ज़रूरी थी।
बैठक बंद कमरे में थी। यूएन के कैमरे बंद थे और नागरिक समाज के पर्यवेक्षक बाहर कर दिए गए थे। वॉशिंगटन और मॉस्को, दोनों क़रीब दस-दस वकील लाए — अन्य प्रतिनिधिमंडलों की राजनयिक मौजूदगी से लगभग दोगुना — और इतनी तेज़ी से आगे बढ़े कि छोटे प्रतिनिधिमंडल, पोस्ट के शब्दों में, चकरा गए।
“यह हज़ार काग़ज़ी ख़रोंचों से मौत थी,” उन तीन में से एक ने अख़बार को बताया।
अमेरिकी विदेश विभाग, रूसी विदेश मंत्रालय और संयुक्त राष्ट्र ने पोस्ट के टिप्पणी अनुरोधों का जवाब नहीं दिया।
असल में बातचीत किस पर है
ये वार्ताएँ घातक स्वायत्त हथियारों को विनियमित करने की संयुक्त राष्ट्र की लंबी कोशिश का हिस्सा हैं, और यह कोशिश अब तक जितनी आगे गई है, यह उसका चरम है। मसौदा जैसा है, बाध्यकारी नहीं है। उसका महत्व यह है कि अगर सदस्य देश उस प्रक्रिया को खोलने पर राज़ी हों तो वह एक क़ानूनी रूप से बाध्यकारी संधि का आधार बन सकता है।
वह फ़ैसला तय है। देश नवंबर में जिनेवा लौटेंगे यह तय करने कि वार्ताएँ औपचारिक जनादेश बन सकती हैं या संधि।
सर्वसम्मति की शर्त ही दबाव का बिंदु है। स्टॉप किलर रोबोट्स गठबंधन की कार्यकारी निदेशक निकोल फ़ान रोयेन ने पोस्ट को बताया कि अमेरिका और रूस क़ानूनी रूप से बाध्यकारी नियमों के पक्ष में नहीं हैं और “अन्य राज्यों पर दबाव डालने के लिए राजनीतिक पूँजी” का इस्तेमाल कर सकते हैं। उन्होंने जोड़ा: “उनके पास उस बड़ी बहुसंख्या के हर बड़े क़दम को रोकने की ताक़त है जो सचमुच एक बाध्यकारी संधि की ओर बढ़ना चाहती है।”
ये धाराएँ क्यों मायने रखती हैं
ह्यूमन राइट्स वॉच के संकट, संघर्ष और हथियार प्रभाग में हथियार मामलों की उप-निदेशक वेरिटी कॉयल ने पोस्ट को बताया कि कमज़ोर नियमों के ठोस नतीजे होते हैं। “इसका मतलब हो सकता है कि मशीनें बिना मानवीय नियंत्रण के जीवन-मरण के फ़ैसले करें,” उन्होंने कहा। “व्यावहारिक असर कठोर है: नागरिकों को अधिक नुकसान, कम जवाबदेही और स्वचालित युद्ध की ओर तेज़ फिसलन।”
उन्होंने अमेरिकी प्रतिनिधिमंडल को — विदेश विभाग के राजनयिक, पेंटागन के अधिकारी और क़ानूनी विशेषज्ञ — “अच्छी तरह संसाधन-संपन्न टीम, जो अमेरिकी सैन्य स्वायत्तता बचाने की तैयारी के साथ आती है” बताया, और कहा कि यह तरीक़ा एक ढर्रे पर चलता है: “जब अमेरिका सैन्य या तकनीकी बढ़त बचाना चाहता है, वह बाध्यकारी नियमों की जगह स्वैच्छिक दिशानिर्देश आगे करता है। साइबर, अंतरिक्ष और हथियार नियंत्रण की दूसरी बहसों में हमने यही किताब देखी है।”
अंतर्राष्ट्रीय रेड क्रॉस समिति की क़ानूनी टीम के निरस्त्रीकरण सलाहकार रिचर्ड लेनन ने मिसालों के आधार पर उलटा तर्क दिया और रासायनिक व जैविक हथियारों, बारूदी सुरंगों तथा क्लस्टर गोला-बारूद का हवाला दिया। “यह सज़ा देने की बात नहीं, मानक तय करने और व्यवहार बदलने की बात है,” उन्होंने कहा। “हमारा मानना है कि स्वायत्त हथियारों को विनियमित करने वाली संधि भी उतनी ही कारगर हो सकती है।”
घरेलू समानांतर
जिनेवा में हटाई गई धाराएँ पेंटागन के अपने 2023 के स्वायत्त हथियार निर्देश की धाराओं जैसी हैं, जो स्वायत्त और अर्ध-स्वायत्त प्रणालियों की जाँच के लिए मानवीय निर्णय अनिवार्य करता है और उन्हें चलाने वालों को युद्ध के क़ानून मानने को बाध्य करता है।
वह निर्देश फिर से लिखा जा रहा है। ट्रंप ने जून में एक राष्ट्रीय सुरक्षा ज्ञापन जारी किया था जिसमें 90 दिन में उसे अद्यतन करने को कहा गया था। पोस्ट के अनुसार, सितंबर के अंत तक कोई नया संस्करण जारी नहीं हुआ है।
अंतरराष्ट्रीय नियमों पर प्रशासन का घोषित रुख़ अस्पष्ट नहीं है। मंगलवार को संयुक्त राष्ट्र में ट्रंप ने कहा: “अमेरिका उस कृत्रिम बुद्धिमत्ता को नियंत्रित करने की किसी भी वैश्विकतावादी योजना को बनाने की कोशिश को भी पूरी तरह ख़ारिज करता है, जिसकी आजकल इतनी चर्चा है।”
आगे क्या देखना है
दो तारीख़ें। नवंबर में जिनेवा की बैठक, जो तय करेगी कि तीन साल की बातचीत एक बाध्यकारी संधि के लिए वार्ता-जनादेश बनेगी या सलाहकारी ही रहेगी। और पेंटागन का निर्देश, जो व्हाइट हाउस की तय समय-सीमा पार कर चुका है।
