Dez projetos, uma audição
A câmara municipal de Nova Iorque apresentou um pacote de dez projetos de lei a 25 de setembro para regular a inteligência artificial vendida ou usada dentro da cidade, e marcou-os para uma audição em plenário a 5 de outubro — o formato que junta os 51 vereadores ao mesmo tempo.
A presidente da câmara, Julie Menin, assina os dois projetos centrais. A Introdução 2602 tornaria ilegal que qualquer empresa comercialize, coloque à venda ou use na cidade um sistema de IA que não tenha sido validado por terceiros, e exigiria que cada um desses sistemas tivesse um botão de desligar: uma anulação humana capaz de o parar. Tanto a empresa como o validador arriscariam 25 mil dólares de multa por cada caso em que um sistema seja comercializado, vendido ou usado sem validação, ou em que uma validação seja falsificada.
A Introdução 2605 é a que não tem precedente. Criaria um programa de incentivos que paga aos denunciantes uma parte das multas cobradas a empresas de IA que infrinjam as regras. A câmara descreve-o como o primeiro do país.
“Nova Iorque está a tornar-se rapidamente a capital mundial da tecnologia e da IA”, disse Menin no anúncio, “temos uma responsabilidade maior de assegurar as salvaguardas adequadas”.
O resto do pacote
Outros oito projetos completam a lista. A Introdução 2600, da vereadora Virginia Maloney, criaria um direito de ação privada contra empresas de IA quando o dano fosse previsível e os controlos de segurança tivessem sido contornados, permitindo processar diretamente os programadores. A Introdução 2601, da líder da maioria Kamilah Hanks, encarregaria o Cyber Command municipal de fixar normas para incidentes de segurança com IA, com comunicação em 24 horas e divulgação pública. A Introdução 2606, de Chi Ossé, obrigaria o Cyber Command a manter um plano de emergência para perturbações ligadas à IA.
A Introdução 2604, de Kevin Riley, alarga a proteção dos denunciantes a funcionários e prestadores municipais que levantem preocupações de segurança pública ligadas à IA. A Introdução 2603, de Carl Wilson, exige declarações de segurança e proíbe afirmações falsas ou enganosas sobre ela. A Introdução 2599, de Frank Morano, fixa requisitos de privacidade, segurança e transparência para chatbots. A Introdução 161, de Carmen De La Rosa, obriga a relatar o efeito das ferramentas algorítmicas no emprego. A Introdução 504, da vice-presidente Nantasha Williams, permitiria a titulares de cargos bloquear a geração de deepfakes com a sua imagem, uma contraordenação de até 2.500 dólares por representação.
Porque uma cidade acha que pode
O argumento de competência de Menin é que as empresas estão ali. “Estas empresas têm escritórios em Nova Iorque. O produto é vendido em Nova Iorque, e achamos que isto cai no nosso domínio para poder regular”, disse à Fortune. Sobre o fundo foi mais direta: “Este não é um setor que deva autorregular-se. Neste momento, o problema é que é basicamente essa a norma.”
A presença sustenta o argumento. A Fortune relata que a Google tem mais de 14 mil empregados na cidade, que a Meta arrenda 1,2 milhões de pés quadrados no 50 Hudson Yards, que a Anthropic ocupou há pouco um edifício inteiro de 16 andares e espera mais de mil pessoas até ao fim do ano, e que a OpenAI ocupa 90 mil pés quadrados no Puck Building.
Se alguém aparecer
Menin escreveu a Altman, Amodei, Pichai, Musk e Zuckerberg a pedir-lhes que participem a 5 de outubro. A câmara disse que a participação é esperada e que se reserva o direito de usar os seus poderes de intimação, se necessário.
A Fortune noticiou que não se espera que nenhum dos cinco testemunhe e que as empresas não comentaram de imediato.
O que observar
A audição é a 5 de outubro. O que dela sair — cinco executivos na sala, ou cinco cadeiras vazias e uma disputa sobre intimações — dirá mais sobre se um governo municipal consegue chegar à IA de fronteira do que o texto de qualquer um dos dez projetos. Nenhum foi ainda votado.
