El acuerdo
La Administración de Servicios Generales de EE. UU. (GSA) y OpenAI anunciaron el 10 de septiembre un nuevo acuerdo OneGov que da a las agencias públicas acceso a ChatGPT sin cuota de licencia y con un descuento del 50 % en el uso basado en tokens, según Nextgov/FCW. La oferta dura 27 meses, del 1 de octubre de 2026 al 31 de diciembre de 2028, y sustituye al acuerdo actual, por el que las agencias pagan 1 dólar al año y que vence a finales de septiembre.
La licencia estándar de OpenAI cuesta 15 dólares por usuario al mes; con las nuevas condiciones no se cobra, según FedScoop. No hay tarifa de acceso a la plataforma, ni pedido mínimo, ni compromiso de gasto. El descuento se aplica al uso basado en tokens de todos los modelos de ChatGPT, incluidos los que funcionan en entornos con autorización FedRAMP, a partir del 1 de octubre.
El cambio más importante es quién puede comprar. Las nuevas condiciones se extienden a los gobiernos estatales, locales y tribales además de las agencias federales, que pueden contratar directamente con OpenAI, a través de revendedores o en los mercados en la nube compatibles. Alrededor de 1 millón de empleados públicos ya tiene acceso a ChatGPT; OpenAI prevé que el acuerdo amplíe la elegibilidad a unos 23 millones de personas.
De licencias a tokens
El acuerdo que vence estaba pensado para la adopción. El anuncio de la GSA de agosto de 2025 daba a cada agencia federal participante ChatGPT Enterprise por un precio simbólico de 1 dólar durante un año, más 60 días de uso ilimitado de modelos avanzados. El precio era la estrategia: poner el software en las mesas y dejar que se formaran hábitos.
La nueva estructura mantiene el precio de entrada en cero, pero cobra por el uso, y eso cambia la cuestión presupuestaria para una agencia. Con una licencia por usuario, el coste se conoce de antemano y no varía según la intensidad de uso. Con un modelo de consumo, la factura sigue a los tokens: cuántas consultas envía el personal, lo largos que son los documentos, cuánto trabajo se deriva a modelos más potentes. Una oficina que despliega ChatGPT a gran escala y lo usa a fondo paga más; otra que apenas lo toca paga casi nada.
También cambia el incentivo de OpenAI. Sus ingresos públicos dependen ahora de que ChatGPT forme parte del trabajo diario, no del número de cuentas creadas. Ninguna de las informaciones recoge las tarifas por token sin descuento sobre las que se aplica el 50 %, así que aún no está claro cuánto gastará realmente una agencia típica.
«A medida que las agencias integran cada vez más la IA en sus operaciones habituales, ofrecer acceso basado en el consumo es el siguiente paso lógico», dijo Laura Stanton, comisionada interina del Servicio Federal de Adquisiciones de la GSA, según Nextgov. El administrador de la GSA, Ed Forst, afirmó que la estrategia OneGov «está preparando al Gobierno federal para el futuro al integrar capacidades avanzadas basadas en IA en las operaciones de las agencias», informó FedScoop.
Ciberseguridad a mitad de precio
El acuerdo también incluye Daybreak, la plataforma de ciberseguridad de OpenAI. Según el anuncio de OpenAI citado por Nextgov, todas las entidades públicas verificadas tendrán acceso a Daybreak Blue, que la empresa describe como un producto avanzado de ciberdefensa, con un 50 % de descuento sobre el precio comercial estándar. Las agencias también pueden solicitar acceso a Daybreak Red, un sistema distinto, a precio comercial estándar.
También vencen los acuerdos de Claude y Gemini
OpenAI no es la única empresa cuyo acuerdo OneGov de IA termina el 30 de septiembre. Los que dan a las agencias acceso con descuento a Claude, de Anthropic, y a Gemini, de Google, vencen al mismo tiempo, y ninguna de las dos empresas ha anunciado una renovación, según informaron Nextgov y FedScoop.
Stanton dejó la puerta abierta. «Invitamos a otras empresas de tecnología de IA a colaborar con la GSA y a explorar oportunidades para llevar sus capacidades a las agencias a través de OneGov, mientras seguimos ampliando la oferta, aumentando la competencia y aportando valor a los contribuyentes», dijo, según FedScoop.
Los acuerdos OneGov han generado ahorros de casi 1.700 millones de dólares, unos 1.400 millones de ellos en herramientas de IA, según las cifras de la GSA citadas por ambos medios.
Qué hay que vigilar
Quedan menos de tres semanas para el plazo. Si Anthropic y Google no anuncian nuevas condiciones antes del 30 de septiembre, OpenAI entrará en octubre como la única de las tres con un descuento OneGov en vigor. La otra pregunta es si alguna renovación sigue el mismo paso de licencias casi gratuitas a un uso medido, y cuántos de los gobiernos estatales y locales que ahora pueden acogerse llegan a firmar.
