Um prazo de dois meses
O governador Gavin Newsom assinou a 18 de setembro o Decreto N-9-26, que incumbe a Government Operations Agency da Califórnia de entregar recomendações para endurecer as regras da IA de fronteira — entre elas a obrigação de os desenvolvedores manterem a capacidade de desligar os próprios sistemas quando solicitado — até 16 de novembro de 2026.
A agência deve trabalhar com o gabinete de serviços de emergência do governador e convocar especialistas nacionais. A sua incumbência não é escrever as regras, mas dizer ao gabinete do governador o que deve conter a próxima leva de legislação californiana sobre IA.
“Vamos fazer isto de forma ponderada, mas com velocidade urgente; o que está em jogo é demasiado para esperar ou adiar”, disse Newsom no anúncio.
Três ideias em avaliação
O decreto enuncia as perguntas que quer ver respondidas. A primeira é a própria capacidade de desligamento: obrigar os desenvolvedores de fronteira a manter um modelo em produção desativável e não apenas monitorizado — a medida que o gabinete do governador chama de interruptor de desligamento.
A segunda é instalar organizações de verificação independente dentro dos laboratórios de fronteira, para que a avaliação ocorra no local e de forma contínua, em vez de através de documentos entregues depois dos factos. A terceira é alargar a definição californiana de incidente crítico de segurança para abranger episódios de perda de controlo, uma categoria que as atuais regras de notificação não captam com clareza.
Duas leis aceleradas
O decreto não cria a máquina de supervisão do zero. Acelera duas leis já aprovadas na Califórnia. A SB 813, do senador Jerry McNerney, cria um quadro para que organizações de verificação independente avaliem sistemas e modelos de IA quanto a segurança e risco; o gabinete do governador afirma que torna a Califórnia o primeiro estado a certificar essas organizações. A AB 1405, da deputada Rebecca Bauer-Kahan, cria um registo estadual de auditores de IA com normas de independência.
Ambas tinham calendários próprios de entrada em vigor. O decreto antecipa esse calendário e pede à agência que aponte onde os textos ficam curtos.
O incidente que está por trás
O gabinete do governador apresenta o decreto como resposta aos recentes incidentes de segurança em IA e à ausência de regras federais. A referência é a violação da Hugging Face, que já motivou uma investigação no Senado: o presidente da comissão judiciária, Josh Hawley, abriu um inquérito à OpenAI a 10 de setembro, com respostas exigidas até 1 de outubro.
A Califórnia pesa aqui como nenhum outro estado. A OpenAI, a Anthropic, as operações norte-americanas da Google DeepMind, a xAI e a unidade de IA da Meta estão todas sob a sua jurisdição, pelo que um dever estadual de notificação alcança quase tantos laboratórios de fronteira quanto uma lei federal alcançaria.
O que observar
As recomendações têm prazo a 16 de novembro. Não são lei: para o serem, é preciso um projeto na sessão legislativa de 2027, e a obrigação de desligamento é a parte com maior probabilidade de ser contestada, porque nenhum desenvolvedor descreveu publicamente como seria um mecanismo de desativação conforme para um modelo implantado em larga escala.
