दो महीने की समय-सीमा
गवर्नर गैविन न्यूसम ने 18 सितंबर को कार्यकारी आदेश एन-9-26 पर हस्ताक्षर किए। यह कैलिफ़ोर्निया की गवर्नमेंट ऑपरेशंस एजेंसी को निर्देश देता है कि वह 16 नवंबर 2026 तक फ्रंटियर एआई पर सख्त नियमों की सिफ़ारिशें सौंपे — जिनमें यह बाध्यता भी शामिल है कि डेवलपर अपने सिस्टम को माँगे जाने पर बंद करने की क्षमता बनाए रखें।
एजेंसी को गवर्नर के आपातकालीन सेवा कार्यालय के साथ काम करना है और राष्ट्रीय विशेषज्ञों को बुलाना है। उसका काम खुद नियम लिखना नहीं, बल्कि गवर्नर कार्यालय को यह बताना है कि कैलिफ़ोर्निया के अगले एआई कानूनों में क्या होना चाहिए।
न्यूसम ने घोषणा में कहा, “हम यह सोच-समझकर करेंगे, लेकिन तात्कालिक गति से; दाँव इतने ऊँचे हैं कि प्रतीक्षा या देरी संभव नहीं।”
तीन प्रश्न जिन पर विशेषज्ञ विचार करेंगे
आदेश उन सवालों को गिनाता है जिनके उत्तर वह चाहता है। पहला है बंद करने की क्षमता: फ्रंटियर डेवलपरों पर यह दायित्व कि तैनात मॉडल केवल निगरानी में न रहे, बल्कि निष्क्रिय किया जा सके — इसी उपाय को गवर्नर कार्यालय किल स्विच कहता है।
दूसरा है फ्रंटियर प्रयोगशालाओं के भीतर स्वतंत्र सत्यापन संगठनों को बिठाना, ताकि आकलन घटना के बाद दाख़िल काग़ज़ों से नहीं, बल्कि मौके पर और लगातार हो। तीसरा है गंभीर सुरक्षा घटना की कैलिफ़ोर्निया की परिभाषा को इतना चौड़ा करना कि उसमें नियंत्रण खोने की घटनाएँ भी आएँ — यह श्रेणी राज्य के मौजूदा रिपोर्टिंग नियम स्पष्ट रूप से नहीं समेटते।
दो कानून जिन्हें गति मिलेगी
आदेश निगरानी तंत्र शून्य से नहीं बनाता। यह कैलिफ़ोर्निया में पहले से मौजूद दो कानूनों को तेज़ करता है। सीनेटर जेरी मैकनर्नी का एसबी 813 स्वतंत्र सत्यापन संगठनों के लिए ढाँचा बनाता है जो एआई प्रणालियों और मॉडलों की सुरक्षा और जोखिम का आकलन करें; गवर्नर कार्यालय का कहना है कि इससे कैलिफ़ोर्निया ऐसे संगठनों को प्रमाणित करने वाला पहला राज्य बनता है। विधायक रेबेका बाउर-काहन का एबी 1405 स्वतंत्रता मानकों के साथ एआई ऑडिटरों की राज्य पंजिका बनाता है।
दोनों अपनी-अपनी वैधानिक समय-सारणी से लागू होने वाले थे। कार्यकारी आदेश उस समय-सारणी को आगे खींचता है और एजेंसी से कहता है कि वह बताए कि कानून कहाँ कम पड़ते हैं।
पृष्ठभूमि में मौजूद घटना
गवर्नर कार्यालय इस आदेश को हाल की एआई सुरक्षा घटनाओं और संघीय नियमों की अनुपस्थिति का उत्तर बताता है। संदर्भ बिंदु हगिंग फ़ेस में हुई सेंध है, जिस पर सीनेट पहले ही जाँच बिठा चुकी है: न्यायिक समिति के अध्यक्ष जोश हॉली ने 10 सितंबर को ओपनएआई के विरुद्ध जाँच शुरू की, जिसके उत्तर 1 अक्टूबर तक देने हैं।
यहाँ कैलिफ़ोर्निया का वज़न दूसरे राज्यों जैसा नहीं है। ओपनएआई, एंथ्रोपिक, गूगल डीपमाइंड का अमेरिकी परिचालन, एक्सएआई और मेटा की एआई इकाई — सब उसी क्षेत्राधिकार में हैं, इसलिए राज्य स्तर की रिपोर्टिंग बाध्यता लगभग उतनी ही फ्रंटियर प्रयोगशालाओं तक पहुँचती है जितनी कोई संघीय कानून पहुँचाता।
आगे क्या देखना है
सिफ़ारिशें 16 नवंबर तक आनी हैं। वे कानून नहीं हैं: कानून बनने के लिए 2027 के विधायी सत्र में विधेयक चाहिए, और बंद करने की बाध्यता वाला हिस्सा सबसे विवादित रहने की संभावना है, क्योंकि किसी डेवलपर ने सार्वजनिक रूप से यह नहीं बताया कि व्यापक रूप से तैनात मॉडल के लिए नियम-सम्मत निष्क्रियकरण तंत्र कैसा दिखेगा।
